《“新兴产业工人”的概念、地位、培育及其发展——对“农民工”概念的商榷与扬弃》

“新兴产业工人”这个概念，最早提出是2011年4月18日在舟山举行的“农民工党建工作研讨会”上。2012年2月10日我在深入研究的基础上，撰写《“新兴产业工人”的概念、地位、培育及其发展——对“农民工”概念的商榷与扬弃》一文加以系统阐述，并在人民网中国共产党新闻网首发。续篇《以“双培双建”的长效机制推进“新兴产业工人”群体党的建设》发表在求是理论网。循着这一脉络，中远船务集团的农民工党建工作在社会各界和媒体的高度重视和关怀下不断深化。本文则是在此基础上再强化、再优化，真正把农民工这一“新兴产业工人”群体锻造成为中国特色社会主义建设伟大事业和党的建设新的伟大工程的坚实基础，为坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进凝聚力量。

一、新论点：“新兴产业工人”的称谓更符合实际

我们常说的农民工是指那些户口仍在农村但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，主要以在城镇各类所有制企业打工、经商以及从事其他服务行业为主的一类人群。但“农民工”这一概念在表述上具有不确切性，在分类上具有不准确性，在范围上具有模糊性，在特定背景和条件下的表述具有“歧视性”。特别是随着经济社会的发展，部分“农民工”已经由农民转变为现代产业工人，并融入了城市生活。显然，这一称谓已不适合于他们，因此我们建议用“新兴产业工人”这一新提法。“新兴产业工人”概念为该群体提供了具有鲜明时代特点的新称谓，体现了该群体的新状态、新特点、新情况和面临的新问题。

“农民工”向“现代产业工人”转变，是我国工业化的必然趋势，是农民工自身发展的必然趋势。“新兴产业工人”的概念准确地揭示了这一转变趋势，这对于培养造就技能水平高、综合素质强的新兴产业工人队伍，加快转变经济发展方式具有积极意义。同时，“新兴产业工人”的称谓、培育及其发展更有望让我们这个社会缝补差距、营造和谐、体现尊严、促进发展。

应该说，“新兴产业工人”概念标志着农民工群体自身发展进入新阶段。农民工与中国改革开放以来的时代同发展、同进步，农民工群体的生产方式、生活方式、生活环境已经发生了显著变化。这一概念的提出，是时代发展变化和农民工群体发展变化的体现，标志着这一群体由“农”向“工”、由“农村”向“城镇”，由“农业化”向“工业化”的转变。客观体现了该群体主要从事工业生产的实际，以及为我国工业化做出和正在做出的重要贡献。

从历史的经验看，农民的人心向背是决定中国革命、建设、改革成功的关键因素。得人心者得天下，失人心者失天下。“新兴产业工人”，来自农民，转化为工人，是农民阶级走向工人阶级的桥梁，是城乡“二元社会经济结构”走向“一元”的途径，是建设现代化强国的引擎，是构建“和谐社会”、推动“和平崛起”、实现中华民族复兴宏伟大业的中坚力量。发展好、维护好、凝聚好这支生力军是“三个代表”的具体体现，是历史赋予当代中国共产党人的责任和使命，“新兴产业工人”是当之无愧的称谓。

二、新动力：“双培双建”的长效机制更勃发生机

为不断深化农民工党建工作，2011年3月，中远船务集团党委带着责任感、使命感，带着爱，沿着外包管理科学化和农民工党建两条主线积极地做好农民工工作，探索出了一条助推农民工全面发展的新路径：“双培双建”，即“把农民工骨干培养成党员，把农民工党员培养成骨干;把核心分承包方队伍建设成为党的基层组织，把有党组织的分承包方队伍建设成为核心分承包方”。为构建“双培双建”的长效机制，中远船务党委针对性地提出了“坚信使命、坚扛责任、坚守爱心、坚持理论、坚实基础、坚强前行”的“六坚”新要求，并相继在农民工群体中广泛开展了以提升技能素质为核心内容的复合工种培训、技能比武、劳动竞赛、青蓝工程、资格取证培训，员工队伍素质工程建设不断加强。实践证明，“双培双建”使中远船务“新兴产业工人”党建有了基础，使“新兴产业工人”党建的“属企化”理论有了基石，使“新兴产业工人”党建的探索和创新有了基本，有效促进了分承包方员工用最快的速度成长为现代产业工人。2011年，中远船务“深海高稳性圆筒型钻探储油平台关键设计与制造技术”项目获得国家科技进步一等奖，除了企业技术专家的自主研发，更多的凝聚了中远船务一群新兴产业工人大军的智慧和创造。“双培双建”长效机制的建立和逐步完善，使“新兴产业工人”党的建设进一步将国有企业党的政治优势转化为企业科学发展的优势，从而有效地促进了企业中心工作，有力地保持了企业的和谐稳定，切实提高了企业核心竞争力，是企业基业长青可持续发展的新动力。

马智宏书记为广东海明支部党员活动中心揭牌并与农民工党员合影留念。

三、新举措：“党群共建”的锻造方法更落锤重磅

党有号召，群团组织有行动，把党的主张变成全员行动，已经成为我们党的政治优势和优良传统。农民工党建作为中远船务集团党委几年来全力推进的一项重要工作，其所取得的成绩更是离不开党群共建的落锤重磅。为深入开展农民工党建，持续巩固并深化农民工党建成果，中远船务集团坚持党建带群建，群建促党建，全系统党政工团齐抓共管，党员带群众、党内带党外、组织带社会，使新兴产业工人党建工作成为党组织引领群众、凝聚群众、服务群众的重要载体，形成了一个党群共建，同心同行，协调联动，整体推进的强大矢量和合力，为保障中心、凝聚人心、促进和谐以及提升全系统基层党建科学化，实现企业强、党建强发挥了极其重要的作用。

(一)抓思想，深悟“三为宗旨”

为什么要抓农民工党建、工建、团建?中远船务集团党委是这样认识的：为企发展、为民服务、为党分忧。

为企发展是基础。中远船务集团的生产形式主要是外包，生产主力是农民工，但外包管理、农民工的管理一直是中远船务集团的难点和重点：一是农民工流动性过于频繁，影响生产、安全、稳定和质量;二是农民工技能水平相对较低，掌握造船和海洋工程装备制造业的技术需要提升;三是粗放式、外延式“以包代管”的管理模式，不能适应现代企业精细化管理和科学安全可持续发展的需要。因此，发挥好企业农民工党组织，以及在党组织建设带动下的农民工工会和共青团建设，发挥她们比一般社会组织更强烈的政治引领、价值认同、团结凝聚和规范激励作用，是企业自身转型发展的迫切需要。

为民服务是根本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。“为民服务”落到企业首先就是要为员工服务，农民工兄弟作为中远船务集团的分承包方员工，他们从农村走向城市，从农田进入车间，生产方式和生活方式发生很大转变，陌生的环境会让他们工作和生活遇到很多困难，特别需要企业党群组织给予更多的关心、爱护和服务。在农民工中建立党群组织，特别是建立工会组织，能够以心换心、以情换情，让四处奔波的农民工兄弟找到了“家”的感觉，一种久违了的归属感也从农民工被信任的行动中油然而升。只有这样，才能最大限度地调动全体员工的积极性、创造性，推动企业科学发展、和谐发展。

为党分忧是使命。国有企业肩负着为党执政巩固经济基础的使命。对于中远船务集团党委来说，加强企业党建，探索农民工党建工作的理论、方法及其实践，让党的旗帜在农民工心中高高飘扬，让党的血液流淌在新兴产业工人的肌体中，就是党的十七届四中全会提出的“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”的具体要求，是基层党组织责任和使命所在。工会作为工人阶级的群众组织，发挥着党联系职工群众的桥梁和纽带作用。农民工工建、团建与农民工党建的同步推进，这不仅充分体现国有企业的一种政治责任、社会责任，而且为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础、促进社会和谐做出应有贡献。

全国党建研究会虞云耀会长(左)会见马智宏书记

(二)抓规律，把握事物本质

近年来，在科学发展观引领下，中远船务集团党委顺应加强外包管理、保证企业转型发展的迫切需要，在分承包方新兴产业工人群体中普遍建立了党组织和工会、共青团组织，并在深入调查研究和总结实践经验的基础上，分别提出了开展党建、工建和团建工作的指导意见、实施办法，为基层企业指明了方向和路径，使三项工作普遍走上了正常化、制度化的轨道，促进了外包管理由松散型向紧密型转变。同时，也要看到，由于这是一个开创性的工程，没有现成的经验参照借鉴，因此出现了企业之间、党工团建设工作之间的不平衡问题，各自为战、力量分散问题。为此，必须寻找农民工党、工、团组织之间的内部联系和规律，深化对三项建设工作及其相互关系的认识。

企业党、工、团组织各有其特定的地位、职能、任务等，其工作的内容、对象、重点等也各有其特点。党组织是企业的政治核心、中流砥柱，党建工作的基本任务就是保持和增强党的先进性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以团结和带领工人群众完成中国特色社会主义伟大事业所赋予企业经营发展、促进社会稳定和谐任务。工会组织则是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表。企业工会的基本职责和任务是维护职工合法权益，动员和组织职工完成企业交办的生产任务，代表和组织职工参与企业的民主管理，教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。而共青团组织是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。企业团组织的基本职责和任务是用中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系教育青年，在实践中培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的新兴产业工人队伍，团结带领广大青年工人为实现企业的经营发展目标贡献智慧和力量。

尽管党、工、团组织的性质、职责、任务有所不同，但是，三者又是相互紧密联系、不可分割的统一体。工会、共青团组织是由党组织领导的，又是党组织的群众基础、联系职工群众、青年职工的桥梁和纽带。不仅党建、工建、团建工作都是由党组织领导的，而且其工作内容(思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设)，对象(党员职工、青年职工、全体职工)、方法和载体等也具有很多重合、相似、共同之处，尤其是其出发点和落脚点完全一致——团结和带领承包方农民工群众加快向现代产业工人转变，为实现企业经营、转型、发展目标而共同努力奋斗。显然，实行以党建为引领，工建、团建工作一体化，把工建、团建工作纳入党建总体格局，统一领导、统一规划、统一部署、统一行动、同步推进，以产生1+1+1〉3的效应，既是必要的，又是可能的，实践证明是行之有效的。

(三)抓组织，强化党群共建

“哪里有新兴产业工人党员，哪里就有党组织。哪里有新兴产业工人，哪里就有群团组织”。在推进完善分承包方党组织建设的同时，强化和带动分承包方工会组织和团组织建设。按照“属企化”理论的要求和“先搭台、后充实、再完善，逐步规范”的步骤，中远船务集团党委先后印发《中远船务分承包方党建工作推进实施方案》、《中远船务分承包方工会建设推进实施方案》、《中远船务分承包方团建工作推进实施方案》、《中远船务分承包方(施工队)党组织管理办法》和《中远船务分承包方(施工队)党员管理办法》等系列管理制度，对分承包党、工、团组织设置、活动机制、阵地保障等方面作了详细规定。并明确要求：系统内凡具备组建条件的，均要建立分承包方党组织和工会、共青团组织;对暂不具备建立党组织的，可先建立群团组织，依托群团组织开展工作，为建立党组织创造条件，从而达到党组织建设带动群团组织建设、群团组织建设促进党组织建设。如今，全系统所属企业、控股企业均实现了功能化设置分承包方党、工、团组织，在农民工活动带动、困难帮扶、技能提升、典型培养等方面积极发挥整合作用，形成了党群组织既联动一体、又发挥各自特色优势的机制。2010年以来，中远船务集团党委将农民工党建作为重点工作，坚持党建带群建，截止目前，全系统394家分承包方(施工队)中首批亮明身份和发展的党员370人，建立了4个分承包方联合党总支、36个分承包方(施工队)支部，建立了104个分承包方工会，43个农民工团组织，农民工党工团组织覆盖面达80%，从而形成了强大的向心力、凝聚力和粘合力。

(四)抓制度，落实“四个一体”

通过党群组织的组织联建、协调联动、资源共享、工作互动、活动互促，实现了农民工党群共建“四个一体化”，即：组织设置一体化、活动开展一体化、阵地建设一体化、制度规范一体化。

组织设置一体化。按照“巩固、延伸、拓展、提高”的要求，进一步拓宽农民工群团组织建设的思路，党群组建一起推进。通过单独建、挂靠建、联合建等形式以及党组织领导建、党群组织同步建、选派指导员统筹建等办法， 在农民工群体中建立农民工党工团组织，并根据人员分布、职能不同，功能化设置党小组、团小组、工会小组，实现了基层农民工党组织和群团组织的宽领域、广覆盖。

活动开展一体化。紧扣企业中心工作，统一设计党群一体化活动载体。党群组织通过联合开展各类形式多样、丰富多彩的文体、技能比赛等活动，着力提升农民工素质素养，助推企业科学发展，促进企业稳定和谐。特别是创先争优活动开展以来，中远船务集团党委联合工会、团委相继在农民工群体中开展了“党、团员结对共建”、“学习雷锋好榜样，创先争优多贡献”、“为民服务、为客户服务创先争优”、“三学一创”先进评选、“十大优秀分承包方员工评选”、“降本增效，你我共担当”合理化建议征集、 “安全月主题演讲”、造船生产劳动竞赛、技能比武、岗位练兵、“扶贫帮困送温暖”以及农民工外出疗休养等多项着眼实效、凝聚人心的活动，极大地增强了农民工的主人翁意识和身在企业的自豪感、幸福感，党群组织的合力得到了进一步彰显。

阵地建设一体化。按照资源共享的原则，科学整合阵地资源，融合“党员活动之家”、“职工书屋”、“青年之家”、“企业文化基地”等于一体，打造了功能完备、设施齐全的“党群之家”，切实把活动阵地建成了议事决策、党员活动、便民服务、业务培训、农民工维权等“六大”中心，使之成为广大农民工学习、教育、活动等综合阵地和平台。为了切实有效、管用地建设好阵地，中远船务集团党委先后印发了《关于加强党建基础工作的指导意见》、《中远船务党员活动中心设置规范》等文件加以明确规范和指导。2010年来，先后建立了9个农民工党员活动室，面积达804m2;建设了8个职工书屋，其中舟山中远船务党群组织共建的职工书屋荣获“2011年全国职工书屋优秀示范点”荣誉称号。

制度规范一体化。按照“属企化”要求，创造性地制定了农民工党建三个管理办法，分别是《新兴产业工人党建“四方组织”协调联动管理办法》、《中远船务分承包方(施工队)党组织管理办法》和《中远船务分承包方(施工队)党员管理办法》。三个办法既相互独立，又互相补充，互为依托，构成了“属企化”理论的制度支撑。以三个管理办法为基础，制定了农民工工会组织、共青团组织建设等一系列管理办法，使农民工党建、工会建设、共青团组织建设有了系统的管理体系。2012年4月17日，广东省总工会在广东中远船务召开的“广东省工会组建暨农民工劳务派遣工入会工作现场会”，全省各地市总工会、省直大型国企工会主席、部分党委书记、团委书记隆重聚会，广东省人大常委会副主任、总工会主席邓维龙高度评价中远船务集团的农民工工会建设工作，他认为：“农民工劳务派遣工建会入会，是促进经济社会发展的客观需要，是促进企业发展的有效途径。广东中远船务党委坚持“以党建带工建，以工建促党建”的理念，以高度的责任感和自觉性推动分承包组建工会和农民工入会工作，成效显著，值得广东省各级企业工会认真学习和推广。”

(五)抓典型，旗帜引领队伍。抓优秀农民工和农民工党、团员的典型培树，是党群共建创先争优的重要载体和有力抓手。每年党群组织开展的“三学一创”、“四强四优”、“年度十大优秀分承包方员工评选”、“岗位标兵”、“青年岗位能手”、“青年文明号”等各类先进典型评选活动，有意识地将荣誉向农民工倾斜，营造、带动了农民工群体“比学习、比工作、比奉献、比业绩”浓厚的创先争优氛围，激发农民工的积极性和创造性，一大批优秀农民工在创先争优活动中脱颖而出，成就了事业，圆了梦想。他们中有被全国总工会授予“全国五一劳动奖章”的彭雪峰，有荣获交通部第十二届“金锚奖”的杨传承，有荣获中远集团“优秀共产党员”称号的于广日， 有被授予“全国优秀共青团员”称号的青年骨干，有劳模、高级技师、中层干部、岗位标兵……。榜样无穷的力量成为了推动新兴产业工人自身发展的不竭动力，成为了广大农民工孜孜以求的共同愿景。在平凡的岗位上，他们自觉、自愿学习先进、赶超先进，用昂扬的精神风貌和辛勤的汗水，为促进中远船务科学发展和谐发展默默耕耘、闪发光热。

(六)抓评价，科学分级管理。2010年，根据外包管理科学化的总体要求，建立系统的农民工管理考核机制。先后出台了《分承包方(施工队)星级管理办法》和《分承包方员工分级管理办法》，建立了分承包方(施工队)五星级综合管理评价体系和员工分级评价体系。如根据《分承包方(施工队)星级管理办法》要求，将分承包方(施工队)分为五个等级，每年按队伍生产管理、质量管理、安全管理、成本效益、队伍稳定、班组建设、党群建设、后勤管理等八个方面(总计1050分)，科学、客观、公正、动态地进行评价，考评结果在企业杂志、报纸上进行公布;对员工的中、高级分级考核，其考评结果也定期张榜公布，明确奖励额度，并与农民工年度及月度奖励、技术骨干补贴、长期服务津贴相挂钩。在纵深推进分承包方(施工队)星级评定和分级考核的基础上，中远船务还探索建立并大力实施“三工转换”、不拘一格的用人机制，为优秀的农民工搭建施展才华的成长舞台。几年来，经层层考核，已先后有500多名品行兼优的农民工骨干转为合同制员工，不少优秀的农民工还走上了车间主任、部门经理等中层管理岗位。考核机制的创新，极大地激发了农民工勤钻技能、奉献企业、成长成才的积极性，显著提升了施工队的工作效率和管理水平，实现了企业、施工队与农民工的“三赢”。如津通公司钢结构队的工人出勤率从3月的88%，提高至7月份的95%，人均产值由年初的118元/工，提高至目前的150元/工以上。

四、新气象：“新兴产业工人”全面发展有利社会和谐

人的全面发展是马克思的崇高理想，也是中国共产党人的最高理想和最终目的。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”在《德意志意识形态》中又说道：“只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段，也就说，只有在共同体中才可能有个人自由”。为了追求人的全面发展，中国共产党人一直孜孜不倦地求索，无论是革命、建设，还是改革开放，让中国人民站起来，让中国人民富起来，为了富强、民主、文明、和谐、自由，一代代共产党人抛头颅、洒热血，战天斗地，攻坚克难，才赢来了如今中国特色社会主义建设的大好局面，2011年，中国以47.2万亿元人民币的GDP产出，名列全球经济总量第二，这是何等豪迈的事业!何等辉煌的成就!但随着我国社会主义现代化建设突飞猛进，我国人民的物质生活与精神生活的发展日益多样化，同时经济社会发展与人的发展过程中出现了比较明显的不平衡、不全面、不协调情况。农民工问题就是最典型、最实际，也是最迫切需要正视的情况和问题。面对这些新情况和新问题，我们党应当怎样才能充分代表中国最广大人民群众的自身发展要求?把社会的全面发展与人的全面发展有机地统一起来，调动一切可以调动的积极因素，从而万众一心，全面建设和推进改革开放和社会主义现代化事业。

中远船务集团党委以高度的责任感和使命感，确定了“三为宗旨”，创立了“属企化”党建创新理论，提出了“新兴产业工人”概念，探索了“双培双建”的长效机制，发展了“党群共建”，同心同行，归根结蒂，就是让农民工兄弟找到家的感觉，让四处漂泊的心灵驶入宁静的港湾，让党的血液流淌在新兴产业工人的肌体中，从而赢得了新兴产业工人的心，共同为企业的安全、科学、可持续发展去打拼，为全面建设小康社会而奋斗，这种勃发的新活力、新气象，正是人的全面发展的真实写照。

人格上尊重。秉承“进了中远门，就是一家人”的人文理念，把农民工当成自己的兄弟姐妹，注重从生活、工作、待遇等方面关心农民工，使这个特殊群体在中远船务处处感受到“家”的温暖。如为弱化社会对农民工的歧视，自2010年4月起，中远船务发文强调：全系统对农民工一律称为“分承包方员工”。在尊重分承包方员工意愿上，每年邀请农民工代表参加职代会，了解他们的呼声，激发他们参企议企、建言献策的热情;定期举办各种座谈会、意见建议征求会，随时收集农民工对企业和分承包方施工队负责人的意见建议，并及时督促整改与反馈，使农民工对企业的归属感和主人翁意识明显增强。

生活上关心。大规模启动“农民工民生工程”，到目前已建成21栋农民工公寓楼，公寓规划建筑面积27.88万平方米，各企业多途径解决了4万多农民工的安居、候工、吃饭、乘车等问题，并投资建立了农民工党员活动中心804平方米，建立了文体活动场所;每到夏季高温，各企业还组织科室人员到生产现场开展“为农民工兄弟送清凉”活动;为方便农民工、解决他们的购物难题，中远船务部分企业还设立了“便民服务部”，所有商品全部按进价出售，所有成本均有企业承担，受到了农民工兄弟的热烈欢迎。

文化上感召。大力弘扬先进的企业文化，用积极向上的企业文化引导、感召农民工。加强文化娱乐设施的建设。组建各类文娱、体育协会，方便组织大家活动。安排农民工观世博、看亚运、开展红色旅游等。举办农民工广泛参与的庆祝中远成立50周年“红歌传唱?激情传递?使命传承”青年歌手大赛、组织以农民工为主题的“在中远旗帜下，在和煦春风里”文艺晚会。经常性地开展钓鱼、象棋、篮球、乒乓球等各类文体比赛活动。组织职工赴外地疗休养，同样安排优秀的农民工参加。文化的感召，换来了农民工的身心健康、素养提升、协力同心，使组织成为可信赖的组织。

权益上保障。始终履行国企社会责任，注重维护农民工合法权益，严把农民工工资发放关。每年年终采用对分承包方工资发放清单认真审核确认、要求分承包方工程款在公司财务部现场统一发放，并委派专人全程监督的方式，从源头上把好农民工工资发放关，保证了各分承包方的工程款项优先支付农民工工资，使辛苦一年的他们都能如期拿到钱回家过年。为进一步维护农民工权益，各企业还成立了分承包方工会或联合工会, 印制《有困难找工会》的工会工作宣传手册，响亮地唱响了“有困难找工会”的口号，建立起农民工兄弟自己的“家”。

政治上依靠。大力培养发展农民工党员，让曾经“边缘化”的农民工圆了多年的入党梦想，2010年和2011年“七一”连续两次在南湖红船和上海“一大”会址为农民工举行了隆重的入党仪式。目前，中远船务有38名农民工开始担任党支部书记、委员职务。2011年11月22日，由中远船务集团党委和中共中央党校党建教研部联合举办的“农民工党建成果研讨会”在国家会议中心隆重召开，30多名来自中远船务基层一线的农民工党员、农民工党支部书记代表被邀请与全国党建研究会会长虞云耀、中央党校副校长李书磊、中央党史研究室副主任高永中等党建工作领域领导和专家学者亲切交流。参会的农民工和农民工党支部书记万分感慨：“身在国家会议中心，参加如此高规格的会议，见到这么多的高级别的党建专家和领导，并面对面的交流，这是我们以前想都不敢想的事，让我们倍感荣耀和自豪!”

系列人文关怀措施的推出，极大地激发了中远船务农民工对企业的归属感和凝聚力，在金融危机下各大船企劳动力纷纷“撤军”的情况下，中远船务农民工队伍出勤率却始终保持在95%左右。

几年来的实践证明，“党群共建”，一种社会主义市场经济所特有的联合体，他是联系新兴产业工人的桥梁，是服务新兴产业工人的载体，是凝聚新兴产业工人的阵地，是促进新兴产业工人和谐的助推器，也是企业发展基层组织建设的坚强堡垒。

在实践中创新，在创新中发展。在“不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色”的历史进程中，新兴产业工人群体一定会沐浴在党的阳光下，在科学发展观的实践中茁壮成长，必定全面发展成为全面建设小康社会的重要力量。