密切党群血肉联系，加强党群服务建设

坚持党员教育，管理与服务相结合，寓教育，管理于服务之中，建立与新形势，新任务相适应的党内外服务体系，形成党员管理集约化、教育人文化、服务社会化、形式多样化的服务网络，更好的体现党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的要求，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

党员服务工作机构是一个面向全体党员、入党积极分子和基层党组织开放的资源平台，提供咨询、指导、协调、帮困和培训等党内服务。他既是党组织服务党员的温馨家园，又是党组织和党员服务群众的窗口。

党员服务工作机构应该具备以下基本服务项目：

(1)接转党员组织关系，接受党外群众递交的入党申请，并帮助其落实培养人;

(2)接受党员的求助，协调有关单位解决或向上反映党员的实际困难，为党员提供包括技能培训、扶危帮困等方面的服务;

(3)对党员提出的问题予以解答帮助;

(4)对党员缴纳的党费提供受理服务，临时保管流动党员档案、提供发放党内有关报表、书籍、材料等方面的服务;

(5)组织党员志愿者服务队伍开展各种富有成效的为民服务活动。

只有做好党员服务体系建设，党员的自身素质过硬，才能更好地为群众服务。

为了深入贯彻落实党组织联系和服务群众的工作体系，切实落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，探索创新新时期党的群众工作方法，进一步密切党与人民群众的血肉联系，形成党组织和党员联系服务群众的工作体系和长效机制，我们在党组织和广大党员中开展“走进基层、服务群众”活动提出如下意见：

开展“走进基层、服务群众”活动，是基层党组织推动科学发展、密切党群关系、促进社会和谐的重要抓手和增强功能、激发活力的重要载体，也是党员发挥主体作用，特别是成为“牢记宗旨、心系群众”先进分子的重要途径。牢固树立党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员都为群众服务的理念，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的政治功能，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，拓展联系服务群众的途径，丰富联系服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，形成联系服务群众的工作体系和机制，使广大党员真正成为“牢记宗旨、心系群众”的先进分子。

开展“走进基层、服务群众”活动的具体要求：

各级党组织和广大党员走进基层、服务群众，具体要做到以下几个方面：

1、建立联系服务群众的体系。各级党组织和广大党员要把了解、反映、表达群众诉求作为服务群众的重要前提，多渠道、多途径地了解群众意愿、倾听群众呼声、反映群众诉求，畅通群众意见经常性向党组织表达的渠道。

2、形成联系服务群众的机制。一是自助互助服务机制，即基层党组织领导组织党员广泛参与的志愿活动和群众性的自助互助的服务机制。二是协调协同服务机制，即上级党组织上下联动、整合资源、协调协同，重点解决突出问题和群众最关心、最直接、最现实利益问题。各级党组织在开展活动过程中要切实抓好建章立制工作，把解决群众最关心的问题放在突出位置，特别要注重把了解群众意愿、反映群众诉求、协调群众利益、化解群众矛盾、解决群众困难等方面好的做法和经验制度化、规范化、程序化。

3、创新联系服务群众的方法。各级党组织要尊重基层和群众的首创精神，充分发挥基层党组织和广大党员、群众的主观能动性，探索创新做好新形势下党的群众工作的方式方法。

4、取得群众广泛认可的效果。各级党组织要把社会的公认度和群众的满意度作为检验活动工作成效的基本标准。

党员服务建设和“走进基层、服务群众”归根结底都是党群服务建设，都是党群建设，都是我党为了拓宽党群服务渠道，建立党群服务工作体系，而进行的集中建设。而党群建设是一个具有长期性、复杂性，艰巨性的重大课题，他需要严格的要求和制度去指导他、规范他。党群服务机构的建设有以下几点要求：

(1) 加强领导，落实责任。高度重视建设党群服务体系的工作，把他作为加强党员管理工作的重要任务来抓，并纳入基层党组织建设的整体规划之中，确保工作顺利进行。结合各自实际，制定具体的实施意见，做到工作有计划、活动有抓手、定期有考核。

(2) 注重投入，确保实效。在工作过程中，要加强人、财、物的投入。在人员配备上，要选用热爱、熟悉党务工作、经验比较丰富的同志充实到各类党员机构的工作岗位上来;在经费保障上，要从党费中适当给予倾斜，有条件的要从行政事业经费中解决一部分，同时要通过自筹资金等措施，为开展工作创造条件，确保工作取得实效。

(3) 扩大宣传，营造氛围。广泛宣传开展建设党群服务体系的工作的重要性和必要性，形成良好的舆论氛围和工作环境。各个党组负责人要经常深入基层，深入群众，宣传建设党群服务体系建设的工作目的和意义，提高广大党员群众的思想认识，为建设党群服务体系的工作奠定基础。

(4) 总结经验，不断完善。各级党组织要注意发掘和总结联系服务群众的先进典型，把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。大力宣传创新做法、成功经验和实际成果，不断完善服务群众的有效措施，积极营造社会各方力量共同关注、共同参与的良好氛围，不断提高群众的满意度、公认度，在凝聚群众、凝聚社会中增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

党群服务建设任重道远，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。